为了徒手翻过一堵4米高的墙，刘小姐摔伤了腰。她不是贪玩，也不是鲁莽，只是参加了公司组织的一次户外拓展活动。“其他同事都参加了，我只能硬着头皮上。”她说，全程只有一个教练指导，后来才知道，那个教练工作室根本没有注册，也没有给参加人员买保险。她去找教练理论，对方竟然躲着不见。
“户外拓展到底有没有监管单位？怎么判断承接活动的机构是不是正规的？”同样的疑问，并不是只有刘小姐一人提出。我市的户外拓展活动市场究竟如何，正规的户外拓展机构要承担哪些责任？
王小姐是户外运动爱好者，参加过很多次户外俱乐部组织的活动。她说，周末会有好几批户外爱好者在SM商业广场、景州乐园、明发商业广场等地集合，由领队带领去进行户外拓展活动。
户外爱好者有自己的圈子，大家通过网上论坛、QQ群和微信群沟通。有一次，她在论坛上看到有人组织去同安登山，她对这条线很有兴趣，于是报了名。不过，这次活动让她后怕。
“我们原来是40多人，后来又来了5人，说是另一个团的，因为人数太少他们的领队就把他们卖给我们的领队了。”王小姐说，50个人的团队并不，的是上了山才发现根本不是原来以为的那条线。
“领队带着我们走了一条完全不是的，就是从树丛中一直穿过去，还有各种水沟，太了！”她说，领队只知道终点，线怎么走完全没数。好不容易到了终点，问了当地村民才知道，原来另外有一条好走得多的，但领队却说不认识。
“户外拓展活动，不是一般的导游就可以带的吧？领队应该经过正规的户外指导培训，应该有丰富的户外经验才行吧？”王小姐忍不住连声。
“其实户外拓展是有专业领队的，但是价格也不低呀。”一家大型企业的HR林小姐说，除了户外运动爱好者自己参加活动，也有不少企业会组织这类活动，不过多半都选择“杂牌军”领队，其中最重要的原因就是价格。
林小姐说，目前专业做户外拓展项目的公司培训费用不低，按照50个人两天的拓展项目来算，光培训费就要3万元左右。如果找个人组建工作室的教练来带，同样的项目6000元就可以搞定。
“公司要控制成本，员工的拓展训练相当于给员工的一项福利，老板把员工拓展看成是员工休闲娱乐的一种方式，不愿意花太多钱。”林小姐说，更重要的是，企业老板觉得，拓展训练的技术含量不高，无非是爬爬山、做做游戏、喊喊口号，效果好或许能提高团队凝聚力，否则也就只能当作一次郊游，何必花大价钱请专业团队呢？
记者调查发现，按照目标客户来划分，目前我市的户外拓展主要分两种:一种是以户外运动爱好者为目标客户，由户外拓展俱乐部组织爬山、攀岩、溯溪等有一定挑战性的户外活动；另一种是以公司员工为目标客户，由公司组织，委托给拓展公司或工作室，进行增强团队凝聚力、提升员工执行意志力的团队户外拓展活动。
“企业决策者对组织员工参加拓展活动的认识存在误区，光看价格却忽视专业性，这是使得拓展行业杂牌军迅速发展的一个重要原因。”厦门一家拓展公司负责人林说，正规的拓展机构大多有专门的拓展，配套也更专业，尤其是教练的配备有严格要求。
“50人的团队，至少要由5名教练组成教练团来负责。”林说，教练团分工详细，两天的拓展训练，每半天教练团就要开一次会。另外，正规拓展机构还会给每个团员购买人身意外险，高血压、心脏病患者是被参加的。
相比之下，一些个人开办的户外拓展活动工作室或俱乐部，不仅难以参加者的安全，甚至连一些基本的户外常识都不具备，但由于低价而更有“吸引力”。
“有的俱乐部的活动群里有两三千人，但实际上整个俱乐部的工作人员只有两个。”厦门登山户外运动协会秘书长景景说，大部分户外拓展俱乐部不具有任何资质，也没有注册公司。目前在厦门登山协会注册的正规户外俱乐部只有两家。
据了解，户外拓展公司只开展拓展项目，不组织登山类活动，所以登山类的活动都是由户外俱乐部来组织。正规的户外俱乐部，至少要拥有两名经登山协会培训的初级技术人员，而多数没有资质的户外俱乐部，一般都通过QQ群、微信群或网络论坛召集活动，没有任何保障。
“在厦门，专门带队户外登山的领队有上千人，但实际上拥有中国登山运动协会发的户外领队资格证的不超过5人。”厦门登山户外运动协会会长、北极星救援队队长林得华说。没有资质的户外领队，可能会到队员的生命安全。
有的领队担心影响自己的“声誉”，宁可在野外被困也不许队员报警。“每年都会发生几起因领队不肯报警而影响救援的。”林得华说，有的队员自己报了警还遭到领队。
林得华说，为了安全，户外活动一般要求五六名队员配一名领队，但事实上一名领队带几十个队员的很常见。2010年，一名领队带队登上云顶山，跟在最后面的一名队员洗手时失足滑入水中溺亡，竟然没人发现。
“现在领队很多，但在管理方面还是空白。”林得华说，应该有个部门把这些领队管起来，对他们进行专业培训。
“管起来后，他们带队活动就要先向管理部门报备，什么时候上山、多少人、线怎么走、大概几点下山等。这样，一旦发生紧急情况需要救援，我们就能根据他们上山的时间和线大致推断在什么，救援也能更快更好。”
市旅游局行业管理处副处长郭道圣说，一些所谓的“户外俱乐部”表面看似乎没有盈利，是AA制的，其实并非如此。“他们以较低的行程价格吸引市民组团外出，其行为已法盈利，涉嫌违法经营旅游业务。”郭道圣说。
通过网络召集活动的个人行为查处更困难，往往要出了事才会被发现，组织者一般不会为队员买保险，因此风险极大。郭道圣说，旅行社经营旅游业务须缴纳旅游服务质量金和旅行社责任保险，用于保障游客权益，这些户外运动组织者因未取得旅行社业务经营许可，无法纳入旅游保障机制，发生纠纷相关部门也无法受理。
即使是正规的注册公司，如果经营范围是体育用品，未向相关部门备案就组织户外运动，也属于超范围经营。市场监督管理部门工作人员表示，涉及高危体育项目的，需要有相关资质才能进行。
“无论是俱乐部，还是网站、，都声称自己召集或组织活动盈利的，但实际操作模式和旅行社一样，或者通过销售户外用品实现盈利。”福建远大联盟律师事务所徐林武律师说，目前的法律、法规及政策都没有为“户外俱乐部”正名，由于没有身份，户外俱乐部为组织活动投保障碍重重，客观上导致了目前户外运动大多采取自发自助形式。
他说，这种形式的户外活动，其风险管理或控制根本无从谈起。还有些教育培训、咨询公司也以拓展训练为名进行户外活动，对户外运动风险的管理缺乏专业性。
“一般参加户外运动的多半是成年人，对风险应有合理判断。”他说，如果盈利性的活动，责任由参加者自负；如果组织者有盈利，那么组织者就有了更多义务。这个义务就是法律上所称的“安全保障义务”。
“根据义务一致的原则，假如活动是由组织者说了算的，比如线、行程、费用等，那么组织者就要负起一定的安全保障义务。”他说，如果组织者没有实质性的决定权，则承担义务和其他相同。
上海锦天城（厦门）律师事务所的章水仙律师认为，组织者负有组织的责任，除非是参与者自己有导外发生。
福建重宇合众律师事务所郭丰律师说，组织者属于团队领导者，应尽到组织领导的责任，责任判定要按比例来承担。比如，组织者有义务提醒参加者购买保险，也应事先说明可能遇到的等，如果没有提醒就要负一定的责任。
郭丰说，曾经有参加者在出发前签订协议时，在协议中写明“没有组织领导者，谁都不会责怪谁”，但事实上，最终还是要根据各自的比例来承担相应的责任。
如果参加者与组织者之间存在合同约定，组织者就应当根据约定承担相应责任。律师，参加户外活动，无论是通过俱乐部还是领队个人组织的，最好通过签订合同的形式明确双方的义务，针对户外运动可能造成的损害，还可以特别约定赔偿条款。
厦宇律师事务所律师林时坤认为，在整个活动过程中，不管组织者是否盈利，都要承担相应的责任。“组织者在活动过程中要尽到谨慎注意的义务，如果明知参与者偏离线却没有劝阻，就要负相应的责任。”
记者在采访中发现，户外拓展活动除了人员安全保障等问题，还涉及攀岩、真人CS、露营等活动中自然甚至危及他人安全的“遗留问题”。
前不久，市民吴先生致电本报市民热线，说去东坪山爬山时，看见有块空地一片狼藉。“树干上、旁边的墙面上、石头上，全是玩户外真人CS的枪留下的红色颜料痕迹。”吴先生说，空地上还散乱地扔了很多矿泉水瓶和没用完的彩弹，“从那些痕迹来看，枪战的规模还挺大的。”他说，活动组织者不应对的，“玩够了至少该清理一下吧？”
露营也是许多户外拓展活动组织者首选的项目。露营少不了要生火，休验最原始的野外生活方式，是不少参加者最想做的事。据记者了解，同安的沙溪水库旁，经常可以看到地上有火堆残留物以及烧剩下的木头。
据参加过露营活动的户外爱好者说，生火用的木材有的是附近捡来的枯枝，也有的是从树上砍下来的。露营的人走了，除了附近的草地等植被遭到，有时候留下的火堆中还有火星，极易引发火灾。
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